封殺電子煙惹業界反彈　港府或褪軚研規管

討論多時規管電子煙條例修訂草案料今年底提交立法會審議，港府早前表明有意全面「封殺」電子煙，惹業界極力反彈。消息人士稱，港府或考慮「褪軚」，捨難取易先推爭議性較低的規管措施，例如「禁止售賣予十八歲以下人士」或「當作傳統煙規管」及「禁止廣告及宣傳」。與此同時，最新民意調查發現贊成全面立法禁止電子煙的市民僅四成八。吸煙與健康委員會主席鄺祖盛不認同只立法禁售含尼古丁的電子煙，執法困難且不切實際，市民健康是首要考慮。

現時電子煙只要不含尼古丁，就毋須像傳統香煙般受《藥劑業及毒藥條例》監管，可合法販賣。電子煙標榜「比傳統煙健康」，但不少研究顯示電子煙含致癌物，包括釋放甲醛及丙二醇，加上電子煙面世時間短，對健康長遠禍害未明，港府趁電子煙未在港普及，早前提出立法全面禁止電子煙，包括推廣、製造、零售及進口等。

惟「一刀切」做法引起業界不滿，批評當局至今仍未作公眾諮詢。另一方面，大力倡議禁絕電子煙的吸煙與健康委員會最近發布民意調查，委託港大去年以電話訪問五千多名市民，要求他們就電子煙「禁止售賣予十八歲以下人士」、「出售前必須註冊」、「當作傳統煙規管」及「禁止廣告及宣傳」等多項措施發表意見，結果發現各措施分別獲七至九成半不等的市民支持。

不過，其中一項詢問市民是否支持全面禁止電子煙的問題，僅獲四成八人撐，以煙民的支持度最低。批發及零售界立法會議員邵家輝表示，民調結果只反映市民傾向規管電子煙，但未必同意全面禁絕，呼籲當局將電子煙效法傳統香煙般立例規管。據了解，政府仍未就「一刀切」做法「拍板」，或有機會考慮放寬。

代表業界的電子煙協會副主席李啟弘認為，適當的規管有利電子煙市場健康發展，尤其最近發現不少兒童吸食水果味電子煙，因此協會多次去信港府及吸煙與健康委員會，主動要求立法規管，建議禁售予未成年人、只可售賣非尼古丁電子煙、不可作誤導性推廣等，但從未獲回覆。

吸煙與健康委員會主席鄺祖盛不認同業界建議，認為只立法禁售含尼古丁電子煙，執法困難且不切實際，因市面的電子煙有數千種款式，「好難大範圍抽查，成本好高，好多甚至連成分標籤都冇」，近年又不斷有電子煙爆炸事故，難確保使用者安全。他又說，但凡控煙政策都會遇到阻力，但認為市民健康是首要考慮。

食物及衞生局回覆東網指，會按照香港的實際情況制訂適切的控煙政策，現仍與相關部分討論立法安排，適時諮詢，但未有透露會否堅持「一刀切」的立法方向。

規管電子煙措施的支持率
禁止宣傳和廣告/69.8%
不准售予未成年人士/95.5%
出售前必須註冊/92.4%
只可於領有牌照的商店售賣/90.1%
當作普通捲煙規管/85.2%
全面禁止電子煙/48.1%
資料來源：吸煙與健康委員會委託港大的民意調查